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      教育報評:教育投入是一項基礎性戰略性投資

      [日期:2016-01-07 13:06]   閱讀:[字體: ]

      新中國成立以來特別是進入新世紀以來,黨和國家采取了一系列措施加大教育投入,建立并逐步完善教育投入體制機制,強化公共財政對基本公共教育服務的保障責任,教育經費快速增長,總量不斷增加,為我國教育事業改革發展、保障億萬人民群眾受教育權利提供了基本的經費保障。但從教育事業改革發展的需要來看,教育經費投入仍然不足,政府教育投入亟待增加。在教育經費總量短缺的同時,還存在著經費分配不盡合理、使用效益不高的問題。

        改革開放30年,是教育事業發展的重要時期。通過公共財政體系的建立與完善,搭建起教育投入的長效保障機制,有效地促進了教育事業的改革與發展。公共教育支出占國內生產總值的比例,是國際通用的衡量一國政府教育投入水平的主要指標。切實加大政府教育投入力度,提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例,確保2012年實現4%的目標,表明了黨和政府推進教育改革發展的堅定決心。各級政府要優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。

        在強化政府投入主渠道作用的同時,要充分調動全社會辦教育的積極性。完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策,鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。完善非義務教育培養成本分擔機制,根據經濟發展狀況、培養成本和群眾承受能力,調整學費標準。

        教育規劃綱要提出了從預算、分配和績效考評等方面加強教育經費管理的具體措施。教育規劃綱要提出,建立科學化、精細化預算管理機制,科學編制預算;設立高等教育撥款咨詢委員會,增強經費分配的科學性;完善教育經費監管機構職能,在高校試行設立總會計師職務,提升經費使用和資產管理專業化水平。

        此次國家教育體制改革試點,地方教育投入保障機制改革試點是一項重要內容。要建立多渠道籌措教育經費長效機制,制定各級學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準,探索政府收入統籌用于支持教育的辦法,建立教育投入分項分擔機制,依法制定鼓勵教育投入的優惠政策,對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策等。

        教育投入是公共財政的重要職能,是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資。要進一步明確各級政府提供公共教育服務職責,完善各級教育經費投入機制,保障學校辦學經費的穩定來源和增長。

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